延伸监督触角，推动监督下沉落地，是完善党和国家监督体系的重要一环，也是推动纪检监察工作高质量发展的重要任务。从近年来纪检监察机关查处的案例看，侵害群众利益的问题有不少来自于基层的“难缠小鬼”。“难缠小鬼”虽小，但危害巨大，他们是直接面对群众，掌握着政策落地“最后一公里”的人，他们的出现不仅会滋生腐败问题、损害党委政府的形象和公信力，还会严重破坏一个地方的发展环境。
基础不牢，地动山摇。基层“小鬼”之所以难缠，其中一个原因是基层监督跟不上、不到位。有的基层纪检监察机构职责不清、定位不准、业务不熟、经验不足；有的主动监督、靠前监督意识不够；一些市直部门下属二级机构没有设立派驻纪检监察机构，对“熟人社会”“人情干扰”等监督难题还缺乏更有效的应对之策。
加强对基层小微权力的监督制约，是打通基层监督“最后一公里”的必然要求。各级纪检监察机构围绕健全监督机制、创新监督方式，结合实际进行了有益探索。深化基层纪检监察机构协作机制，整合基层监督力量，通过“交叉互查”“片区协作”等方式，解决熟人监督难的问题。部分派驻纪检监察机构对驻在部门下属二级单位采取上门监督、提级监督等方式，实施零距离、全天候、全方位的监督检查，督促指导二级单位开好民主生活会，压紧压实党委主体责任，有效改善监督上热下冷、力度层层递减的情况。借助大数据、“互联网+”、云计算、人工智能等新技术，建立监督信息平台，通过拓展平台功能（收集、分析、筛选、数据对比等），管住“微权力”、防范“微腐败”。加强制度建设，创新建立制度“补丁”机制，针对群众反映强烈的索拿卡要、雁过拔毛等问题，通过建章立制规范权力运行，压缩“难缠小鬼”权力任性空间，杜绝“牛栏关猫”。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。推动监督下沉落地，还要让群众参与到监督中来。群众是最好的监督员，惠民政策落实没有，干部作风如何，群众最有发言权。一方面，多听群众“心里话”、多问群众“烦心事”，深入田间地头，听实话、摸实情、办实事，确保对基层问题“发现得了、调查得清、处置得好”。另一方面，充分调动群众参与的积极性，特别是涉及群众切身利益的事项，要保障群众的知情权、参与权和监督权，不断挤压“微腐败”的生存空间。（衡阳市纪委监委 李昊琨）
